11月11日,我市召开村务监督工作座谈会,学习贯彻党的二十大有关精神,传达落实上级有关高质量监督工作会议精神,听取情况、总结经验、查找短板、研究对策,动员全市上下齐心协力、真抓实干,奋力推动以村务监督委员会规范化建设为重点的“阳光村务”建设再上新台阶。会议由市纪委监委二级巡视员吕孟奇主持,市纪委监委副书记、市监委副主任李乾出席会议并讲话。
会议首先由市阳光办对今年“阳光村务”工作情况进行总结。今年以来,我市通过组织实施强基固本、提质增效、重点攻坚“三大行动”,推动全市“阳光村务”建设不断取得新成效。主要体现在四个方面:一是工作方法更科学。根据“阳光村务”工作重心在基层的实际,今年采取“谋划在市级、部署在县区、执行在乡镇、见效在村居”的推进策略。即:市级明确年度工作任务和基本要求后,不再“一杆子插到底、一揽子管到底”,“三大行动”具体怎么干,由县区全权负责,以充分调动基层主观能动性,消除被动依赖思想。市阳光办、市纪委监委有关部室通过实地督导、线上抽查、下发通报等形式,点评工作、肯定先进、鞭策后进,推动“三大行动”扎实开展。今年市级主导开展的“阳光村务”督导、调研、暗访共7次,下发《工作通报》3期,发布“工作提醒”17次,反馈个性问题35条,对5个乡镇(街道)进行通报批评,有力保障了“三大行动”扎实开展。二是建设成效更明显。通过开展“强基固本行动”,抓实“部门职能支撑”等3项工作,进一步强化了“阳光村务”建设协调联动机制的作用,发展的动力更足、根基更牢。通过开展“提质增效行动”,抓实“村务监督委员会规范化建设”等4项工作,进一步提升了我市“阳光村务”创新工作的“含金量”,发展的效率更高、质量更优。通过开展“重点攻坚行动”,抓实“重点村专项治理”等3项工作,进一步清除了阻碍我市“阳光村务”高质量发展的问题隐患,发展的路子更顺、成效更显。如在“提质增效行动”中,各县区紧盯村级信息公开,认真开展“三有一码”升级行动,排查相关问题621条,认真抓好整改,切实解决村级信息公开设施破旧、公开不及时、不真实、不规范等问题。在“重点攻坚行动”中,全市共确定176个“阳光村务”重点村(社区),排查村级“小微权力”运行不规范问题14项300条,目前整改到位率超过90%。三是实践创新结硕果。市级层面,市阳光办借力全市纪检监察系统加强“三基”建设的东风,精心编制《漯河市村务监督委员会工作指导手册》(简称《指导手册》),为全市村务监督委员会规范化建设提供有力指导。在9月份要求各县区印发到基层的基础上,10月份以“阳光村务系列口袋书”的形式印发1000套到县区,并通过全市派驻第一书记线上培训、11月份主题党日开展基层党员干部远程教育等机会,举办专题讲座,实现全市村级党员干部“阳光村务”培训全覆盖。县区层面,临颍县的村级“小微权力”“三色预警”监督机制,舞阳县的村务监督区域工作站,郾城区的“两活动一评定”季度交叉检查,是今年比较出彩的新经验、新亮点。源汇区的强化社区民主监督、召陵区的乡贤监督、开发区的“阳光村务”质效双提活动、示范区的“阳光村务”机制建设、西城区的加强线上公开等做法,也在实践中不断完善、效果凸显。四是智慧监督再加强。市阳光办、市纪委监委主动对接有关部门,多渠道探索加强“阳光村务”平台智慧化建设路径。针对群众反映“阳光漯河网”不方便手机浏览的问题,开发上线网站的手机版,提高手机查看公开信息的舒适度。根据“阳光村务”线上公开每季度一通报的需要,开发“阳光村务”线上公开实时统计工具,督促县乡两级重视“阳光村务”公开工作。以“阳光漯河网”数据库为基础,对市纪委监委“码上监督马上办”公开监督平台进行改版扩容,增设“阳光村务监督”模块,具备举报问题和提出意见建议功能,村民扫描“码上监督马上办”平台二维码,能够对“阳光村务”和政务服务两方面工作进行实时监督举报,实现了“扫码督村事”“一码两监督”。对涉农部门业务系统开展专题调研,形成《“阳光村务”智慧化监督平台建设方案》,为加强智慧监督贡献“阳光智慧”。
在全面总结今年工作的基础上,市阳光办对各县区“阳光村务”工作进行“个性化提醒”,指出每个县区当前需重点关注的方面,就2023年“阳光村务”建设的基本思路和重点工作提出指导性意见。接着,来自郾城区纪委、示范区纪工委、临颍县阳光办、舞阳县北舞渡镇纪委、西城区阴阳赵镇尹庄村村务监督委员会等各个层面的9名代表,分别结合自身职责和工作实际,畅谈了加强村务监督委员会规范化建设的做法和体会,查摆了问题和不足,提出了意见和建议。
最后,市纪委副书记、市监委副主任李乾同志讲话,传达学习党的二十大、省委省纪委有关部署要求,对以村务监督委员会规范化建设为重点的“阳光村务”建设工作成效给予充分肯定,指出当前工作中存在的站位不高、定位不准、工作不实等问题,就抓好下一步工作提出明确要求。李乾同志强调:村级监督是最基层、最基础的监督,在认识上要“高”起来。村务监督委员会规范化建设,不仅是我市推动“阳光村务”建设工作的重要创新,更是党中央要求完善乡村治理体系、全面推进乡村振兴的题中应有之义。各县区要找准方法、持续发力,节奏要“快”起来。坚持问题导向,深挖差距、补齐短板;坚持全程指导,加强教育、提升本领;坚持“一线”工作法,深入实地帮助村务监督委员会解决困难、化解难题;坚持实事求是,立足实际、积极创新。各相关单位要扛稳责任、忠诚履职,合力要“强”起来。强化系统思维、凝聚各方力量,进一步压实工作责任,强化组织保障,群策群力推动村务监督工作任务落实、落地、落细,努力将我市村务监督委员会规范化建设这一创新性工作干成样板、形成“名片”,为全市纪检监察工作高质量发展注入强大动能、提供坚强保障。
市纪委监委有关领导,市阳光办、市纪委监委相关部室负责同志,各县区(功能区)纪(工)委分管“阳光村务”的副书记,以及来自县、乡、村三级的座谈代表共20多人参加座谈会。