律师是中国特色社会主义法律工作者，拥护党的领导、拥护社会主义法治是律师从业的基本要求，市司法局主动适应新时代新形势新要求，以“阳光党务”建设为抓手，旗帜鲜明地加强律师行业党建，以党建带队伍、促改革、谋发展，引领律师事业和律师工作持续健康发展。目前，全市律师事务所遵循应建尽建原则，成立律所党支部18个，党员律师162人，占比43.3%。

 一、以规范促提升，深化律师行业阳光党务建设

将2019年作为律师行业党建规范化建设年，全市律师事务所全部悬挂“扛着党旗找市场，戴着党徽进法庭，揣着信仰做代理，不忘初心搞服务”的执业理念标识，引导律师擦亮作为中国特色社会主义法治工作者的红色标识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕政治理论强不强、法治理念牢不牢、职业准则严不严、业务水平高不高、管理方式优不优、运作模式好不好、团队建设强不强等七个方面深入检视问题，在组织设置、工作职责、学习教育、管理服务、党员发展、活动阵地、群众工作、党员管理等八个方面推动标准化建设，建立健全律师行业党建任务清单、完善律师行业党建基础数据库，开展律师行业党建观摩活动，推动律师行业党建督导考评常态化，进一步完善党领导律师行业制度机制，全面推动律师行业党建制度化。全年，3个律所党支部荣获“省律师行业先进基层党组织”荣誉称号，1个律所党支部荣获“市过硬党支部”荣誉称号，3名党员律师荣获“省律师行业优秀党员律师”荣誉称号，1个律所荣获“2015-2019年度河南省优秀律师事务所”荣誉称号，2名党员律师荣获“2015-2019年度河南省优秀律师”荣誉称号。

 二、突出政治引领，有效发挥战斗堡垒作用

推动在律师事务所章程和管理制度中进一步明确党组织设置形式、职能任务和参与决策管理的方式，明确党组织班子成员与管理层交叉任职、党组织负责人参加或者列席管理层会议；健全党组织对律师及实习人员政治表现进行考察鉴定、党纪处分与执业惩戒衔接等工作机制，强化党组织在律师选聘培养、日常管理、评优推荐、合伙人晋升、违规惩戒等方面的把关作用；发挥党组织统一思想、消弥分歧、协调利益、化解矛盾的优势，持续加强律师事务所文化建设，增强律师组织归属感、价值认同感和团队凝聚力，促进律师事务所规模化、专业化发展；将党组织活动与律师事务所文化活动、团队建设相结合，及时掌握律师思想工作状况，听取意见诉求，帮助协调解决权益保障、业务拓展等方面遇到的困难，在服务党员群众中当好“贴心人”。同时，完善律师行业党委议事规则和决策程序，严格落实重大事项请示报告制度。成立市律师惩戒委员会，开展律师惩戒工作专项督察，加强投诉处理工作监督，强化监督把关问责。

 三、发挥先锋作用，积极围绕中心服务大局

一是积极参与扫黑除恶专项斗争。认真贯彻落实中央和省市委扫黑除恶专项斗争精神，组织党员律师开展扫黑除恶专项培训，指导党员律师佩戴党徽、亮明党员身份，依法参与“8·01”“1·26”“8·27”和“A16”等涉黑涉恶重点案件和反邪教专案辩护代理，将思想政治工作延伸到法庭、监所，认真做好政策宣讲、释法说理、心理疏导等工作，实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。参与辩护代理的“8·01”“1·26”涉黑涉恶重点案件被评为全省精品案件，市司法局被市委评为“全市扫黑除恶先进单位”。二是坚持服务重点民企。以党员律师为主体，组建6个法律服务团，全年深入65家民营企业开展“法治体检”“法律宣讲”等活动，提供风险分析57件，法律意见89条，提交“体检报告”26份，协助企业防范法律风险。发挥律师服务团作用，为市委市政府出台《漯河市优化营商环境工作实施方案》建言献策，助推全市经济高质量发展，营商环境评价持续保持全省第5位次。三是坚持服务招商引资。组织召开律师参与招商引资座谈会，探讨律师如何更好发挥在招商引资中的职能作用。名誉会长卢延祥受邀为全市各级领导干部讲授招商引资法律法规，推动全市招商引资工作健康发展。

 四、坚持为民宗旨，引导党员律师服务民生

一是主动参与公共法律服务体系建设。设立党员律师示范岗，以党员带动非党，认真执行公共法律服务中心、站点律师值班制度，热心接待群众来访来电，解答法律咨询，给予专业法律服务。坚持法律扶贫，主动将优质资源向基层农村贫弱群体倾斜，着力提升困难群众的法律意识，满足其法律需求。二是积极担任村居法律顾问。全市31家律师事务所与分包村镇结对共建，发挥律师事务所党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，扎实开展村居法律顾问服务。全市村居法律顾问提供法律服务3154人次，开展法律讲座1126场，为村居重大事项提供法律意见597条，有效打通基层法律服务的“最后一公里”。三是认真办理法律援助案件。扎实推进刑事案件法律援助全覆盖，以党员律师为主体，建立市县两级辩护律师库，持续开展“农民工劳动合同普查与体检”活动。全年共办理法律援助案件3798件，其中刑事案件2461件、民事案件1322件、行政案件15件；农民工法律援助维权案件397件，帮助挽回损失556.85万元；3个案例入选第十五届河南省法律援助精品和优秀案例。