漯河市农业农村局于2019年初组建成立,是市政府组成部门,市委农村工作领导小组办公室设在市农业农村局。市农业农村局内设14个科室,核定行政编制40名(其中,党建工作编制1名,市委农办秘书科编制3名);下属事业单位13个,核定编制125名,实有人员104人。现有领导班子成员11名(其中党外干部1人),其他县级干部3名,全局在职人员143人。局机关党委下属5个党支部,现有党员133人。
一、主要工作开展情况
2017年以来,市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作的部署要求,紧紧围绕全市经济社会发展“四三二一”工作布局,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以实施乡村振兴战略为抓手,持续强基础、调结构、转动能、促融合,加快推进农业转型升级、农村全面发展,多项重点工作走在全省前列。2017年来,市农业农村局先后荣国务院第三次大督查市政府嘉奖单位、农业部“亮剑2017”系列渔政专项执法先进单位、全国农业农村系统先进集体、信息进村入户工程河南省整省示范建设运营先进市、全市平安建设先进单位等荣誉称号。先后承办全国小麦病虫害防治现场会、全国信息进村入户工作座谈会、全省高效种养业和绿色食品业转型升级推进会、全省高速公路服务区品牌农产品消费扶贫启动仪式等大型会议。5月31日,农业农村部部长韩长赋、省长尹弘来漯调研夏收夏种工作,对我市夏收夏种工作给予高度肯定。近日,又从省委农村工作领导小组获悉,我市2019年度乡村振兴年度考核位列全省第一。在7月初召开的全省第五次农村人居环境整治工作推进会上,我市荣获“全省农村人居环境整治先进地市”称号,连续四年获此殊荣。
二、主要职责
(一)牵总推进乡村振兴。
(二)推动农业高质量发展。
(三)聚力建设美丽乡村。
(四)稳步推进农村改革。
(五)全力抓好脱贫攻坚。
三、下步工作重点
一是坚定不移抓好粮食生产。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,继续发挥农技人员的服务作用,加大对粮食生产的技术指导力度,不断提高粮食产能和品质。在今冬播种时,重点稳定小麦种植面积。发挥保险的保障作用,试点开展特色农产品保险业务,推进产量品质双保险业务开展。扎实推进高标准农田建设,开展高标准农田重点设施普查工作, 2020年度高标准农田建设项目力争在11月底前完成;根据各县区高标准农田建设实际情况,提早谋划2021年度高标准农田建设项目。试行高标准农田网格化管理,细化高标准农田设施管护责任,明确责任到人,夯实高标准农田设施管理维护责任。
二是持续推进“三链同构”。坚持集群发展,着力延伸产业链。按照打通食品产业与装备制造业、造纸产业、医药产业、盐化工、动物饲料、物流产业“六个打通”的思路,着力延伸食品产业链条,不断提升产品结构档次。坚持创新发展,着力提升价值链。强力推进农产品质量安全示范县创建,不断提升农产品质量安全水平。加大绿色食品、有机农产品、农产品地理标志认证力度,积极培育一批农产品区域公用品牌和名特优新农产品,提升漯河农产品的知名度、美誉度和市场影响力。坚持融合发展,着力打造供应链。探索新品种推广—合作社种植—面粉企业加工—食品企业生产的全链条订单化发展模式,构建从田间到餐桌的优质农产品供应体系。鼓励发展农业产业化龙头企业带动、农民合作社和家庭农场跟进、小农户参与的农业产业化联合体,力争我市联合体建设工作继续走在全省前列。
三是推动产业兴旺发展。坚持规划引领,巩固支柱产业,壮大特色产业,培育新兴产业,着力打造一批乡村振兴样板乡镇,不断发展壮大乡村集体经济。围绕“四优四化”目标,狠抓种养业结构调整,加快转型升级步伐。抓好乡村产业振兴“十百千万”工程建设,在全市形成10个优势特色农业产业示范带。围绕我市优质蔬菜、优质林果、优质小辣椒、优质食用菌等特色优势产业,加强“小而美”差异化生产,形成一批特色区域品牌。鼓励发展“一村一品”、“一乡一业”,支持城顶蔬菜、王岗辣椒、皇帝庙大蒜、文峰香菇、龙城鲜桃等一批特色村镇发展,快速形成布局合理、特色鲜明、品牌引领、效益突显、竞相发展的现代农业产业新格局。加大乡村振兴战略项目储备,做好招商引资工作,加快补齐乡村发展短板。按照“全域美”发展方向,打造一批特色小镇、田园综合体、特色乡村。
四是深入实施产业化经营。积极培育壮大龙头企业,鼓励龙头企业做大做强,开展新一轮市级龙头企业监测认定工作,再培育一批带动能力强、示范作用发挥好的龙头企业。以龙头企业为依托,打造一批现代农业产业园、农业产业化联合体,强化利益联结机制,形成共同发展的良好氛围。指导农民合作社、家庭农场高质量发展,增强社会化服务体系建设。
五是狠抓农民就业需求。按照刘市长批示精神和全市服务重点企业重点项目用工领导小组办公室的安排,全面统计农民工特别是贫困劳动力外出务工需求,汇总农民工就业务工情况,及时上报市人社部门。帮助农民工解放双手,在家门口就业。高质量抓好三农教育培训工作,充分发挥全市50个农民田间示范学校作用,高质量完成全市农民教育培训工作。择优遴选“12316”三农热线专家,推荐一批在三农战线长时间工作、拥有丰富经验的专家学者,发挥专业优势,为全市三农技术服务工作贡献力量。
六是扎实推进农业农村改革。进行农村集体产权制度改革扫尾工作,对于还未完成的几个村庄,深挖问题、深剖根源,找出问题症结,加大指导力度,确保不影响全市整体工作进度,按时按质完成省定目标任务。合理有序推进农村土地流转,发展农业适度规模经营。积极培育多元社会化服务组织,保障适度规模经营发展。
七是加快推动农业绿色发展。强力推动农产品质量安全县创建,巩固临颍县、舞阳县创建成果,提早谋划国家级农产品质量安全县创建工作。加大对郾城区、源汇区、召陵区创建工作的指导力度,年底前,三区通过农产品质量安全县创建。开展农产品绿色发展先行区创建工作,以绿色发展先行区带动全市绿色标准体系、绿色产业技术体系、绿色经营体系、绿色技术体系、绿色数字体系建设工作,为农业的绿色发展转型升级发挥引领作用。大力发展数字乡村智慧农业,健全农业数据库,用智慧农业实现农业产业深度融合。
八是推动现代农业产业园建设。依托全市谋划的22个特色小镇,结合农业生产亮点,推进试点小镇有产业、有主题、有重点、有特色的发展。在特色小镇基础上,发挥省级现代农业产业园建设工作,打造省、市两级现代农业产业园示范环线建设工作,将特色小镇连点成线,每个县区打造2-3条示范环线,在环线上充分挖掘人气,力争打造国家级现代农业产业园。依托现代农业产业园等特色农业,总结推广临颍县葡萄采摘节经验,开展乡村振兴•节会,全年举办不少于20次节会,为乡村产业注入人气。
九是抓好“菜篮子”保障工作。落实“菜篮子”市长负责制,狠抓蔬菜生产基地、批发市场、冷链物流建设,保障生产供应。强化政策支持,发展一批功能齐全、技术先进、带动力强的“菜篮子”示范园区。开展万棚亿元工程,从各县区蔬菜生产基地和园区中挑选出来20个蔬菜基地10个蔬菜园区,作为全市重点的蔬菜基地和园区,增强蔬菜供应能力。依托豫沪农业合作对接活动,推进我市蔬菜等特色农产品进军上海市场,提升漯河农产品的市场影响力和知名度。
十是全力做好底线工作。按照市委市政府安排部署,扎实做好“六稳”、“六保”工作,为全面建成小康社会奠定坚实基础。全力推动农村可燃物禁烧监管、脱贫攻坚、农村人居环境整治等底线工作。严格落实乡村振兴“五项推进机制,六项行动计划”要求,对乡村振兴工作实行严格的月观摩、季点评、半年考核工作机制,强化乡村振兴工作推进基础。加大“厕所革命”推广力度,加快推进各县区农村户用厕所改造任务,将上半年拉下的工作赶上来,确保完成全年4万户农村户厕改造任务。开展观摩调研,落实农村人居环境推进机制要求,对人居环境改善工作实行严格的周通报、月点评、季观摩制度,进一步增强各县区推进农村人居环境改善工作的积极性。农村可燃物禁烧监管严管严罚,为大力污染防治攻坚战攻坚力量。